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不讓污染企業落戶生根 環評審批提速做好“排頭兵”

2020-09-14 09:53:38來源:環保在線整理 閱讀量:11918

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導讀:2020年3月起,生態環境部推出了環評審批及執法監督兩個正面清單制度,以此來簡化環評審批,成效顯著,陜西、四川和上海等地均大大縮短了環評審批的時間。除此之外,我國還在探索全國投資項目在線審批監管平臺與全國環評統一申報和審批系統信息共享,將在近期分批在部分城市試行。
  環評是項目的環境影響評價,設置項目環評是為了保護生態環境,不讓污染企業落戶生根。環境影響報告書(表)質量是環境影響評價工作的生命線,在一定程度上影響著環評制度源頭預防作用的發揮。
 
  2020年3月,生態環境部推出了環評審批及執法監督兩個正面清單制度,簡化了環評審批,開啟“綠色通道”。數據顯示,截至7月,我國納入改革試點的44個小行業中,已有13374個項目環評實施告知承諾制審批;納入豁免的30個小行業中, 約7.6萬個項目豁免登記表備案手續。
 
  除此之外,生態環境在環評領域“放管服”改革中,圍繞環評簡政放權、放管結合、優化服務等也做了大量工作。生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹道,“全國平均環評審批時間已壓縮至法定時限的一半。”
 
  與此同時,地方在這一方面上也取得了顯著的成效。
 
  2020年以來,陜西省對13大類33小類項目試點環評豁免管理,將22大類54小類行業項目納入環評告知承諾試點,并明確14大類39小類項目免于環評管理,環評審批時間平均壓縮至法定時間的三分之一;
 
  四川一個總投資為9億元的項目,環評審批時限從30個工作日壓縮到3個工作日。還創新試行了預審制度,試行環評預審制度正是把環評服務關口前移,提前研判,把困難和問題化解在前端。
 
  在此基礎上,生態環境部將繼續積極推進環評改革。劉志全曾在會議中表示,生態環境部正在研究延長執行正面清單的時間或擴大清單范圍,持續為助力“六穩”“六保”發揮積極作用。
 
  另外,我國還將盡快完成《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的修訂,進一步合理界定納入環評管理的范圍。目前,生態環境部正在研究延長執行正面清單的時間或擴大清單范圍,減小企業負擔。
 
  值得注意的是,國家發展改革委辦公廳、生態環境部辦公廳近期發出通知,要求加強全國投資項目在線審批監管平臺與全國環評統一申報和審批系統信息共享。據相關負責人介紹,這一做法有利于加快實現項目單位一次申報、審批人員一次辦理,進一步提高審批效率。
 
  同時,今后在環評審批服務、排污許可管理等相關系統中,投資平臺共享的項目單位、項目及項目審批(核準、備案)等數據也可作為重要參考。按照計劃在8月31日前,我國要完成中央平臺與環評系統對接工作。
 
  接下來,河北、遼寧、江蘇、青海等第一批省份將在9月15日前完成投資平臺改造工作,吉林、安徽、江西、山東等第二批省份與新疆生產建設兵團10月15日前完成投資平臺改造工作,隨即完成對接調試并上線試運行。

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